南科大有学生会主席吗？
吴北翎 南科每日见闻 2018-11-26 原文
近日，学校发生了一件有伤风化的事件。有知情者声称，此事与前任学生会主席马某有关。考虑此等事项涉及私隐，笔者无意过多关注该事件。然而，坊间所传之“前任”一语，颇值得商榷。
现行版本的《南方科技大学学生会章程》第二十六条规定，“ 学生会执行委员会（简称执委会），是学生会的最高执行机构，对外可代表南方科技大学学生会。”即，学生们平时口中所言“学生会”一词，严格来说，应当是“学生会执行委员会”，也就是说，“学生会主席”所指，即为“学生会执行委员会主席”。《章程》有关条款兹摘录如下：
“第二十七条 执委会由下列人员组成：（一）主席一名；（二）副主席一至四名；（三）部长若干。
“第二十八条 执委会实行主席团负责制，执委会主席团（简称主席团）由主席、副主席组成。主席团成员不得在其他主要学生团体任职。
“第二十九条 主席团每届任期两学年，一任一学年。常委会负责对主席团的届中调整。
“第三十条 主席由民意推荐与学代会民主选举产生，副主席由学代会常委会按程序组织选举产生。
“第三十一条 副主席协助主席工作。当执委会主席因故不能正常履行职权时，可由学代会常委会确定一名副主席暂代主席行使主席职权。”
由三十条可见，学生会主席，乃是由“民意推荐”与“学代会民主选举”产生。那么，学代会是什么机构呢？《章程》有关规定订明，“学代会”是“全体学生代表大会”，学代会选举产生学代会常委会（简称“常委会”）。同时，第十五条规定，“学代会会议每两学年召开一次。由学代会常务委员会召集。如果学代会常务委员会认为必要，或者有三分之一及以上的学代会代表提议，可以临时召集学代会会议。”
基于以上条文，不难推定，学生会主席乃是由学生代表大会选举产生，主席的合法性来自于学生代表大会的授权，因此，在不召开学生代表大会的情况下，依据通行的法律原则，任何组织或个人均无权另行确立正式的学生会主席。所以，在没有辞职或合法罢免与弹劾——《章程》并未规定后两种情况——的前提下，学生会主席人选均必须依照前一次学代会选举结果。一旦在届中发生任何一合法去职的情况，也必须通过召开学生代表大会的方式，选举产生学生会主席。
然而如今的学生会主席韩某某，却并非上一次学代会选举产生的结果。前一届学生代表大会选举产生的学生会主席，乃是马某。为什么会这样呢？根据笔者的听闻，马某在升入大四时，无意继续担任学生会主席，所以辞去职位。然而其后并未听闻有任何学代会或临时学代会被召开，以选举新一任学生会主席来完成马某余下的一年任期。现在学生会所谓“主席”，是由六月的16人选举所产生的。
六月的16人选举产生新一任学生会“主席”。（图源：邮件）
或许有人会提出疑问：“《章程》第二十九条难道不是已经规定，常委会可以对主席团进行届中调整吗？”那么我们不妨来考订一下常委会的职权。第一，常委会选举产生学生会副主席；第二，常委会有权在主席不能视事的情况下，从副主席中任命一名代理主席暂代职权。学生会副主席固然由常委会选举产生，届中重新选举似无可厚非；然而学代会常委会并无选举产生学生会主席之职能，而只能在特殊情况下任命代理主席。所以学代会常委会无权产生正式的学生会主席，学生会主席必须经由学代会授权方得合法。“届中调整”仅对副主席适用。
关于六月的16人选举一事，还有另一个可疑的地方。依据《章程》，进行届中调整的必须是“常委会”，然而依据邮件所示，是次选举是由“南方科技大学学生会换任选举委员会”举行的。该委员会并无任何法律依据，《章程》无任何条款订明该委员会的性质、职能、组成等内容。那么，该委员会以何理由僭越行使学代会宝贵的选举学生会主席的权力呢？
或许又有人提出异议：“既然常委会可以任命代理主席，现在让常委会任命韩某某为代理主席，是否可以解决这一法律问题？”答案依然是否定的。依据《章程》，代理主席必须由副主席中选择；韩某某尽管是前任副主席，然而他已经并非现任副主席，无资格被任命为代理主席。更何况，假如代理主席可以罔顾学代会的召开而连续执政一年，那么“暂代”的意义又何在？学生会主席一职，不就成了学生工作部等少数学生会主管机构或个人，纯而又纯的官僚工具了吗？
综上所述，六月的16人选举产生的学生会“主席”，是非法的。现任的学生会主席，处于法律上的空缺状态。
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